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搞好現代職業教育頂層設計 成就職教頂“天”立“地”夢想

作者:李忠山 來源:中國職業技術教育網 發布時間:2015年06月23日 點擊數: 字體: 大 小

    我國現代職業教育體系的構建與發展是一項系統的戰略工程,必須尊重現實社會時代環境與條件,遵循職業教育自身的發展規律。職業院校要確立國家制度,明確目標、任務和責任,不斷創新機制和完善體系,實現職教著陸立“地”,回歸真我;大力推進職業教育國家制度和機制創新,為職業教育的發展提供“天”時保障。建立頂“天”立“地”的現代職業教育體系,從根本上解決我國職業教育制度、機制和體系問題,實現我國職業教育的良性發展。

 

    教育部副部長魯昕指出:職業教育作為與經濟社會聯系最密切的教育類型,在推進實現“中國夢”的進程中發揮著不可替代的重要作用。加快發展現代職業教育,是實現職業教育夢的必然要求。

 

    在全民為實現中國夢而努力的背景下,我國職業教育發展到了一個非常關鍵的時期。職業教育要合理定位、不斷創新機制和完善體系,發揮其應有的功能和作用,在實現中華民族偉大復興的進程中扮好角色。實踐證明,沒有完善的職業教育制度、機制、體系,就不可能有與國家發展、民族進步相協調的職業教育,實現國家文明富強、民族偉大復興也是不可能的。建立現代職業教育體系,是我國成就職業教育夢想的根本性問題。

 

    一、職業教育的本質追問與探討——著陸立地

 

    職業教育的制度確定、機制運轉、目標實現和任務落實不是教育部門和教學單位能夠獨立擔當和完成的,是一項社會系統工程,需要全社會按一定的規范配合協作共同去完成。必須建立各級政府牽頭,教育、人社部門主導,相關部門、行業組織分責共建的高效運轉機制。

 

    近年來,各級政府對職業教育高度重視,職業教育有了較快發展,招生規模不斷擴大,專業設置不斷豐富,教學條件和教學設施不斷改善,產教結合、校企合作不斷深入,行業企業參與不斷加強。但是,必須清醒的看到,我國職業教育仍然存在著許多問題:人們對職業教育的認識存在誤區、職業教育在社會經濟發展中的功能和作用不足等。追根究源,關鍵在于對職業教育的內涵和本質認識不清。在社會經濟急遽轉型和大力發展職業教育的新時期,深入開展中國特色職業教育體系內涵與特征研究,對于科學系統地回答“職業教育的本質”、“建設和發展什么樣的職業教育”和“怎樣建設和發展職業教育”,無疑具有重要的戰略意義和實踐價值。

 

    建立現代職業教育,必須要還原職業教育本來面目,弄清、解決職業教育應該是什么?應該干什么?怎么干?位置和角色是什么?確立位置、明確任務、目標和責任,讓職業教育先著陸。歷史的結論,先進國家的經驗,科學的研究成果表明,職業教育應該是人類基本的、必然的、不可缺少的教育形式和學習方式,它是面向人人、面向社會的整體、全面、全民的教育,是60%的人群進入職場前獲取所需知識、技能和100%的人接受再培訓的教育,是國家教育事業的重要組成部分,是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑。德國前總理科爾說過,職業教育是德國經濟騰飛的“秘密武器”。良好的職業教育是提升全民族政治文化素質,實現中華民族偉大復興夢想的關鍵因素之一。職業教育自身的發展壯大是實現職教社會服務功能、頂天立地的基礎。因此,職業教育發展要按照自身規律,讓60%的人群接受專業職業教育,40%的人群接受崗前職業教育,掌握就業創業技能,把他們在進入社會前培養成合格的勞動者。要對進入社會100%的人群,不斷進行新知識、新技能的培訓,提升綜合素質,提高其就業創業的技能,不斷適應工作和事業發展的需要。要讓應該接受職業教育的人群接受職業教育,從根本上保證職業教育的投入到位、人才引進和生源充足,要以對民族負責的精神和科學的態度還原職業教育,讓職業教育在自己的土地上,著陸立“地”,回歸真我。

 

接受職業教育人群示意圖

 

 

    二、職業教育必須建立起配套的制度和政策——天時保障

 

    職業教育要實現可持續發展,必須制定國家層面的法律法規、制度和政策,形成國家的職業教育制度,搞好頂層設計,完善職業教育體系,這是我國職業教育發展的前提和保障。必須建立既相對獨立,又與國家政治經濟、文化社會各項事業緊密相連的現代科學的職業教育體系。

 

頂“天”立“地”現代職業教育體系示意圖

 

 

    1978年以來,根據社會發展的不同階段和特點,我國政府曾相繼出臺了一系列政策,促進了職業教育的快速發展。1996年,《中華人民共和國職業教育法》頒布,為職業教育發展提供了法律保障;2002年,國務院做出了《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》,標志著我國職業教育發展進入了一個新的發展階段,2005年,國務院頒布了《關于大力發展職業教育的決定》,標志著我國職業教育邁向新的發展時期。在中央政策的推動下,各級地方政府也相繼出臺了眾多職業教育的政策規定。職業教育發展成果顯著,但政策目標在實踐中并非都已在實踐中充分實現。

 

    從政府出臺的政策來看,宏觀層面的制度和政策多,出現了國家宏觀方針、政策的“高位”與地方具體政策“低位”不一致、學校辦學體制和內部管理機制不健全、職業教育層次結構不合理、教育政策的執行存在阻滯問題等。要從根本上解決我國職業教育發展過程中的一系列問題,必須確立國家職業教育制度,大力推進制度創新,完善職業教育法律體系和標準體系,為職業教育發展提供保障;積極推進體制改革與創新,整體提升現代職業教育運行保障水平,增強職業教育發展活力;推進中等和高等職業教育人才培養銜接,建立中專、專科、本科到專業研究生直通車,中級工、高級工、技師到高級技師培養體系,不斷滿足人們進入職場后適應社會需要的新知識、新技能、新文化學習培訓,實現職業教育不同階段的良性對接;重視國家政策的執行,完善相關的配套設施;統籌職業教育改革發展,推進人才培養模式創新,全面提高技術技能人才培養質量,建立起職業教育升學、就業、創業、人人成才的立交橋,逐步建立完善現代職業教育體系。

 

現代職業教育體系示意圖

 

 

    三、必須建立現代職業教育體系——“天”“地”合一

 

    職業教育不是孤立的,它是整個教育系統的重要組成部分。職業教育有其特定的功能和地位,有相對的獨立性。因此,職業教育應該有自己的模式。職教組織必須走以提高質量為重點的內涵式發展之路,以先進職教理論為指導,以培養學生綜合素質和就業創業能力為根本的立交橋式的人才培養模式。

 

    近年來,現代職業教育已經成為發達國家重要的經濟基礎和社會支柱。當前,全球實體經濟競爭的需求、我國產業轉型升級的需求,正在匯成推動現代職業教育發展的強大動力。沒有產業文化就不會有好的職業教育效果。職教組織要抓住當前的歷史機遇,站在經濟、社會和教育發展全局的高度,以戰略眼光、先進理念和國際視野建設現代職業教育體系,努力為全面建成小康社會和實現中國民族偉大復興作出更大貢獻。

 

    現代職業教育體系建設要按照職業教育自身的發展規律和終身教育的理念,以形成服務需求、開放融合、有機銜接、立交溝通的基本框架為重點,形成現代職業教育的體系框架和總體布局。讓學生來到職業院校后,能夠根據自己的實際情況選擇學習的專業,然后經過3年的學習,讓40%左右的學生在學到一技之長、取得中專結業證和中級技術證書后選擇就業和創業;30%左右的學生通過職業院校學生直通車升入專科、本科、專業研究生學習,其中有的可以選擇取得專科畢業證和高級技工證書后就業或創業,有的可以選擇進修到本科或專業研究生、取得技師證書后再就業創業;30%左右的同學通過春季高考升入本專科,有的可以升入研究生學習。職業教育體系作為教育的頂層設計,不能打太極,搞文字游戲,要透明、易懂,要切切實實的去實施,真實的去發展職業教育,還職業教育一片藍色的天空,讓其呼吸自然的空氣,在適應的土壤中茁壯的成長,真正實現職業教育體系的“天”“地”合一。

 

現代職業教育立交橋式人才培養模式

 

 

    如今,職業教育已經成為提高國家競爭力的核心要素,它影響著整個國民素質的整體提高。習近平總書記指出,“中國夢”是中華民族的偉大復興,“職教夢”作為“中國夢”不可缺少的重要組成部分,在實現中華民族偉大復興的進程中承擔著重要的使命。因此,職業教育要本著為民族負責的精神,為天地立心,為生民立命,承擔起自身應有的社會責任,健全和完善適應經濟發展方式和產業結構調整需求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系,讓每一個職業教育人都具有人生出彩、成就夢想的舞臺和機會,用智慧、用汗水、用心工作,努力創造,實現職教人的價值,實現職教夢想,實現中華民族的偉大復興。

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